新华社上海8月31日电（记者 吴振东、仇逸）《上海市学前教育三年行动计划（2019-2021年）》30日发布。文件凸显“普及”和“普惠”，提出到2020年，上海符合条件的常住人口适龄幼儿学前三年毛入园率要提高到99%；上海普惠性学前三年教育覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）要在未来三年内保持在85%，公办幼儿园覆盖率（含办园点数）提升至65%。
上海自2006年起实施了三轮学前教育三年行动计划，在适龄幼儿快速增长的背景下，加大资源建设，完善保障机制，杜绝“小学化”倾向，提高保教质量，积极应对入园矛盾。目前，上海共有幼儿园1627所，其中公办幼儿园1004所，占比61.7%，公办园在园幼儿占比达到70%，基本构建起学前教育公共服务体系。
行动计划指出，上海学前教育在未来三年仍面临入园高峰压力，需在资源供给上继续加强。目前，上海符合条件的适龄幼儿学前三年毛入园率为97%。到2020年，这一数字要进一步提高到99%。
在“普惠”方面，行动计划要求，未来三年全市新建和改扩建90所幼儿园，要坚持提供公益普惠的学前教育服务，使公办幼儿园覆盖率（含办园点数）从目前61.7%提升至65%。文件还明确，新建住宅小区配套幼儿园应办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园，不得办成营利性幼儿园；已建的住宅小区配套幼儿园，各区根据实际情况将其办成公办、普惠性民办幼儿园，或通过购买学位等方式，确保适龄幼儿享受普惠性学前教育的权利。
针对人民群众对学前教育安全、优质的期盼，行动计划提出多项举措，包括提高幼儿园装备配置水平，并强化治安防范、消防安全、食品安全等工作，实现安全技术防范设施覆盖幼儿集体活动区域；注重对教师艺体技能和专业能力的培养，将教师专业技能发展水平作为职称评定内容之一；注重师德师风建设，在教师培养体系、职称结构和规模上提出量化指标；深化“幼小”双向衔接，充分尊重学前幼儿年龄特点和身心发展规律，严格杜绝“小学化”倾向，对学前幼儿进行入小学适应性教育等。
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