贵州学前教育的历史欠账多。2010年，全省只有2000多所幼儿园，其中公办园不到三成，学前三年毛入园率仅有55.4%。由于缺乏政策支撑，学前教育大多处于“自我发展”阶段。

发展学前教育首先要有顶层设计和配套保障体系。2011年，贵州启动实施学前教育突破工程，连年将公办园建设作为民生工程，纳入到政府的重要工作中。随后，经费投入和教师补充机制的建立，解决了经费和教师这两大问题，成为贵州学前教育发展的历史性转折点。

贵州学前教育的逆袭，一个颇具借鉴意义的经验是敢于打破条框，走新路。贵州确定幼儿园教职工编制标准为1∶6—1∶8，并按标准每年增加专任教师5000人。同时，将县级特岗教师用于幼儿园教师招聘，以“同工同酬”为原则，各地不断探索以政府购买服务解决教师补充问题。

在管理和教研方面，贵州通过集团化办园，解决区域幼儿园难以管理的问题。以优质园引领，建立覆盖县、乡、村公办园的教研指导责任区制度，尤其是探索出了以乡镇中心幼儿园为基础建立资源中心的办法，有效带动提升了农村学前教育质量。

坚定公益普惠，是解决入园难、入园贵的根本之策。贵州是全国贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的省份之一，农村地区是贵州乃至整个中国教育的薄弱地带，而学前教育又是基础教育中的短板。此前，贵州公办园主要集中在县级以上城市，乡镇和农村幼儿很难享受到普惠性学前教育资源。贵州将公办园建设的重点放在了农村、脱贫攻坚地区和新增人口集中地区，是完成补齐同步小康短板、落实脱贫攻坚战略、阻断贫困代际传递任务的需要。

曾经，隔代老人带着孩子在田里干活，是贵州一幅常见的乡村景象。如今，这一图景正在成为历史。扩大普惠性学前教育资源，打开了贫困地区孩子平等接受教育、走向精彩人生的大门。

作者：本报评论员

《中国教育报》2019年12月22日第1版 版名：学前周刊

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